Európai trendek a gondnokság terén: a támogatott döntéshozatal felé fordulnak az országok

Magyarországon jelenleg több mint 57 000 nagykorú személy áll gondnokság alatt, közülük mintegy 31 000 teljesen korlátozó gondnokságban. A lakosságarányos mutatók alapján Magyarország az egyik élenjáró az európai országok között a teljes korlátozás alkalmazásában. Ezzel párhuzamosan egyre több ország csökkenti vagy megszünteti a teljes korlátozás lehetőségét, és a támogatott döntéshozatal irányába mozdul el.

Csehországban és Szlovákiában a gondnokság alá helyezettek száma még mindig jelentős, azonban a teljes kizárás arányát tudatosan csökkentik. A bíróságok egyre inkább a rugalmas, arányos megoldásokat részesítik előnyben. Romániában 2022-ben törölték a teljes kizáró gondnokság intézményét, miután az Alkotmánybíróság kimondta, hogy az összeegyeztethetetlen az emberi méltósággal. Lengyelországban átfogó reform zajlik, amely a korlátozó gondnokság visszaszorítását és a támogatáson alapuló döntéshozatal megerősítését célozza. Svédországban, ahol ez a rendszer már több mint két évtizede működik, a segítségnyújtás a döntés szabadságát támogatja, nem korlátozza.

Nemzetközi jó gyakorlatok – működő megoldások

Románia – a „kizáró” gondnokság megszüntetése és a támogatás elsődlegessége

A teljes, általános kizárást megszüntették. Többlépcsős modellt vezettek be: előzetes jognyilatkozat és tartós meghatalmazás; támogatott döntéshozatal közjegyzői hitelesítéssel és országos nyilvántartással; a bírósági helyettesítés csak szigorú szükségességi-arányossági teszt mellett, szűk körben alkalmazható. A mindennapi, kisebb döntések szabadsága kifejezetten védett.

Ausztria – négyszintű rendszer és kötelező „clearing”

A rendszer négy fokozatból áll: előzetes meghatalmazás, választott felnőttképviselet, törvényi (családi) képviselet, bírósági képviselet. Minden esetben kötelező a „clearing” az első bírósági rendelés előtt: független egyesület tárja fel, milyen támogatással kerülhető el a helyettesítés. Időkorlátok és rendszeres felülvizsgálat fékezik a túlzott korlátozást.

Anglia–Wales – támogatási kötelezettség és független képviselet (IMCA)

A döntésképességet vélelmezni kell, és minden ésszerű lépést meg kell tenni a döntés támogatására. Ha nincs család, a nagy horderejű ügyekben független képviselő (IMCA) segíti az érintett nézőpontjának beépítését a döntésbe.

Svédország – god man / förvaltare és „Personal Ombudsman”

A god man a személy beleegyezésével támogat és képvisel (az érintett cselekvőképessége megmarad); a förvaltare szűk körű, kényszerrel is elrendelhető adminisztratív képviselet. A Personal Ombudsman közösségi, bizalmi támogatást nyújt, amely gyakran kiváltja a formális korlátozást.

Ezek a példák azt mutatják, hogy a változás nem csupán jogi, hanem szemléletbeli is. Egyre több ország ismeri fel, hogy nem a döntési jog elvonása védi meg az embereket, hanem az, ha megkapják a segítséget ahhoz, hogy dönteni tudjanak. A felismerés lényege, hogy a támogatással meghozott döntés is érvényes döntés, és hogy a döntési jog nem a képesség, hanem az emberi méltóság része.

A bejegyzés az Európai trendek a gondnokság terén: egyre több ország választja a támogatott döntéshozatalt címmel az ÉFOÉSZ oldalán jelent meg.